隨著新《食品安全法》于10月1日實(shí)施，《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法(試行)》征求意見稿也于本月發(fā)布。這份由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局起草的《辦法》被稱為“史上最嚴(yán)”，對(duì)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的嬰幼兒配方乳粉作出嚴(yán)格規(guī)定，譬如一個(gè)產(chǎn)品配方只能生產(chǎn)一種產(chǎn)品、標(biāo)簽需標(biāo)注真實(shí)產(chǎn)地；對(duì)乳粉配方進(jìn)行注冊(cè)等。

嬰幼兒乳粉配方須注冊(cè)等一攬子乳粉管理新政，是改變混亂奶粉市場(chǎng)的正本清源舉措，它有望帶來眾多利好因素。它有利于消費(fèi)者刪繁就簡(jiǎn)識(shí)別購(gòu)買。面對(duì)國(guó)內(nèi)嬰幼兒品牌數(shù)達(dá)到2000多個(gè)、有的企業(yè)旗下的配方乳粉達(dá)到近10個(gè)系列甚至更多現(xiàn)狀，消費(fèi)者著實(shí)感到“亂花漸欲迷人眼”莫衷一是；當(dāng)實(shí)行乳粉配方注冊(cè)之后，消費(fèi)者打算購(gòu)買何種配方乳粉，只須按照注冊(cè)登記的配方按圖索驥即可。它有利于食品安全監(jiān)管部門落實(shí)監(jiān)管。一個(gè)產(chǎn)品配方只能生產(chǎn)一種產(chǎn)品，將使市面紛繁復(fù)雜的品牌空前減少，市場(chǎng)監(jiān)管變得清晰而簡(jiǎn)潔，完全可以采用“排他法”檢查：凡是一個(gè)配方生產(chǎn)多種產(chǎn)品的、標(biāo)簽產(chǎn)地模糊的、乳粉配方未在注冊(cè)范圍內(nèi)的，一律視為假冒偽劣產(chǎn)品予以查處。

它有利于規(guī)范乳粉市場(chǎng)價(jià)格，讓消費(fèi)者得到受惠。上千種品牌的乳粉充斥市場(chǎng)，各種產(chǎn)品價(jià)格參差不齊，監(jiān)管部門很難規(guī)范價(jià)格，即便有商家時(shí)不時(shí)借故漲價(jià)或者坐地起價(jià)，不僅消費(fèi)者難以覺察，就連監(jiān)管部門也不易發(fā)現(xiàn)。乳粉產(chǎn)品數(shù)量精簡(jiǎn)到屈指可數(shù)的品種之后，各種產(chǎn)品價(jià)格容易被公眾所了解掌握，監(jiān)管部門也能及時(shí)有效監(jiān)管價(jià)格動(dòng)態(tài)，有望結(jié)束乳粉價(jià)格混亂狀態(tài)。

乳粉配方注冊(cè)，只是正本清源步。即使實(shí)行配方注冊(cè)，嬰幼兒乳粉市場(chǎng)仍有可能亂象叢生。首先，一個(gè)產(chǎn)品配方或許還會(huì)生產(chǎn)出多種品牌產(chǎn)品。要謹(jǐn)防某些商家打著“滿足不同層次消費(fèi)者需求”旗號(hào)，借助“高端產(chǎn)品”名義，肆意抬高部分產(chǎn)品價(jià)格欺騙消費(fèi)者。其次，標(biāo)簽注明產(chǎn)地名稱不屬虛構(gòu)，但實(shí)際產(chǎn)地可能并非標(biāo)簽注明所在，比如明明產(chǎn)地來自內(nèi)蒙或者新疆，標(biāo)簽標(biāo)注卻是“澳大利亞”或者“新西蘭”，就像以前明明奶源來自國(guó)內(nèi)卻偏偏標(biāo)注“進(jìn)口奶源”一樣。再次，產(chǎn)品包裝上注明配方原料構(gòu)成，實(shí)際乳粉并未嚴(yán)格按照配方配制生產(chǎn)，而是偷工減料甚至以次充好、以劣充優(yōu)、以假亂真。

國(guó)家出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控政策本意為打壓房?jī)r(jià)造福民生，幾乎每一輪調(diào)控新政出臺(tái)都迎來房?jī)r(jià)新一輪大漲。乳粉新政也須考慮這種出人意料的“南轅北轍”現(xiàn)象，防止某些利欲熏心者整出“兵來將擋、水來土掩”的新伎倆應(yīng)對(duì)乳粉新政。配方注冊(cè)之后，市場(chǎng)監(jiān)管要趕緊跟上，從原料產(chǎn)地、生產(chǎn)加工、物流運(yùn)輸、銷售末端各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)管，對(duì)制假售假者要按照新的食品安全法予以處罰，通過嚴(yán)密監(jiān)管與高壓威懾，確保乳粉市場(chǎng)安全無憂，讓配方注冊(cè)新政惠及民眾。